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田洪光在發展中醫藥產業建設康養英山推進會上的講話

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田洪光同志
在發展中醫藥產業建設康養英山推進會上
的講話
根據錄音整理
(2018年10月31日)



同志們:

今天召開全縣發展中醫藥產業建設康養英山推進會,主要有這么幾個方面的考慮,也可以說是召開這次會議的初衷:一是為我縣特色產業主陣地、全域旅游示范區、生態文明示范縣等“六大創建”,找到推進縣域經濟高質量發展的結合點和突破點;二是高舉康養英山建設大旗,搶占康養產業發展的制高點;三是為全縣招商引資營造一個好的氛圍和聲勢;四是為縣內現有企業和有回鄉創業意愿者引導新的發展空間。

發展中醫藥產業是建設康養英山的前提,中醫藥產業沒有發展起來,就談不上康養英山建設。近年來,關于發展中醫藥產業進而推動大健康產業發展,國家、省、市重視程度前所未有:習總書記關于中醫藥有一系列論述(發展中醫藥就是傳承和弘揚中華傳統文化,傳承和弘揚中華傳統文化必須發展中醫藥;推動中醫藥健康養生文化的創造性轉化,創新發展,重在實踐和養成相結合,達到外化中醫健康養生理念于行,內化中華文化價值于心的效果),在中國中醫科學院成立60周年紀念大會上,習總書記指出,“中醫藥是中華文明瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。當前,中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機,希望廣大中醫藥工作者增強民族自信,勇攀醫學高峰,深入發掘中醫藥寶庫中的精華,充分發揮中醫藥的獨特優勢,推進中醫藥現代化,推動中醫藥走向世界,切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好,在建設健康中國、實現中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章”;省市相繼出臺了《關于全面推進中醫藥發展的實施意見》《“健康湖北2030”行動綱要》《黃岡市大健康產業發展行動方案》;全省也召開了加快服務業發展工作電視電話會,強調要求,凝心聚力、搶抓機遇、乘勢而上,大力發展康養產業,為企業謀求更大的發展、為社會擔當更大的責任、為老百姓贏得更多的健康福祉。

所以,處在這種背景下,我們為了開好這次會議,前期醞釀準備了很長時間,組織了相關部門和企業走出去考察學習,召開了中藥材產業發展暨精準扶貧專題座談會,深入到部分鄉鎮和企業進行了廣泛座談調研。會前,準備了《關于推進中醫藥產業發展建設康養英山的實施意見》等“一個意見兩個辦法”和藥膳等系列材料,《湖北日報》對英山發展康養產業作了專版宣傳。

今天的會議,我主要圍繞什么是康養產業、為什么要發展康養產業、發展康養產業的重點任務是什么、怎么發展康養產業,先講四點意見。等會兒,陳書記還要作重要講話,請大家認真貫徹落實。

一、什么是康養產業

關于什么是康養產業,理論界和專家有很多地說法和論述,簡單來說,康養產業是圍繞人們健康需求衍生出來的系列產業。主要是圍繞人的衣食住行和生老病死,關注各類影響健康的危險因素和誤區,提倡自我健康管理,倡導對生命全過程全面呵護。康養產業目前涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。它追求的不僅是身體健康,還包含精神、心理、生理、社會、環境、道德等方面的完全健康。延伸到更大范圍,從生命的角度出發,康養產業還要兼顧生命的三個維度:一是生命長度,即壽命;二是生命的豐度,即精神層面的豐富度;三是生命的自由度,即國際上用以描述生命質量高低的指標體系。當下,隨著老齡社會的到來,人們正在由溫飽型向幸福型轉變,康養產業正成為世界經濟新引擎。進入新世紀,康養產業被視為繼IT產業之后的全球“財富第五波”,引領新一輪經濟發展和社會進步。據有關資料顯示,美國康養產業占GDP的比重超過15%,西歐、日本康養產業占GDP的比重超過10%,均為國家支柱產業。“健康中國2030”提出健康服務業總規模到2020年超過8萬億元,2030年達到16萬億元,預計未來十年內我國康養產業將會以每年10%左右的速度增長。所以說,這些都為我們發展康養產業提供了廣闊空間。

二、為什么要發展康養產業

(一)發展康養產業是滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求,我們要應勢而為。以人為本,身體健康是根本。只有擁有健康,才有人生出彩的資本。我們英山40萬人民,包括到英山來旅游的游客,對于健康、養生、長壽更加期待。據資料顯示,我國60歲以上人口已達2.3億、2030年將達到3.7億,高血壓患者超過 2.5億,糖尿病患者超過1個億,心腦血管疾病、癌癥等慢性非傳染性疾病導致的死亡占總死亡人數的85%左右。在今年8月份全國衛生與健康大會上,習總書記強調“沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康”。可以說,康養需求越來越強烈,有需求就有市場,有市場就有產業發展的空間,滿足人民群眾的健康需求,迫切需要我們優化康養服務,發展康養產業。

(二)發展康養產業是實現縣域經濟高質量發展的路徑選擇,我們要順勢而動。近年來,在后發趕超、同步小康的進程中,我們在傳承中創新、在創新中發展,旅游、茶葉、中藥材等特色產業在實現百姓富、生態美的有機統一中收獲了累累碩果。實踐證明,以大健康為目標的醫藥康養產業,既是推動高質量發展的路徑選擇,也是壯大縣域經濟的重要引擎。綜合分析,英山發展康養產業,優勢十分明顯。一方面,生態和資源有優勢。我縣山水秀麗、空氣清新、海拔適中、緯度適宜,年平均溫度在16℃左右,森林覆蓋率高,負氧離子濃度高,地磁輻射弱,被譽為天然“大氧吧”,不僅適宜于藥材種植和生長,還有利于修養身心,頤養性情。旅游資源富集,人文底蘊深厚,地熱儲量豐富,以“品茶賞花、避暑漂流、登高賞葉、浴泉康體”為主體的四季休閑產品,為發展康養產業提供了良好條件。特別是隨著武合高速的全線貫通,人流、物流、信息流、資金流加快聚集,康養產業市場需求將成倍放大。另一方面,產業發展有基礎。康養產業是高度融合產業,一二三產業都可以圍繞康養做文章。第一產業有基礎,中藥材、茶葉、養殖業、林業等產業都打生態牌,與康養產業結合度高。近年來特別是近兩年來,我縣每年以2至3萬畝的速度發展藥材基地,成為全省僅次于蘄春的藥材大縣。第二產業有突破,英山現代中藥材產業園被認定為全省現代農業產業園創建單位,有省級農業產業化重點龍頭企業1家,黃岡市農業產業化重點龍頭企業2家。多家醫藥企業主動加強與中國農業大學、華中農業大學、湖北省農科院等科研機構深度合作,中藥材深加工能力不斷提升,形成了種植、收購、加工、創匯的生產鏈條,多個品種免檢出口至國外。第三產業有品牌,茶葉品牌方面,我縣擁有“中國茶葉之鄉”“綠中國茶(名茶)之鄉”“全國無公害茶葉生產示范基地”等多張國字號名片。旅游品牌方面,“中國好空氣,英山森呼吸”“畢昇故里,康養度假”影響深遠。藥材品牌方面,“英山桔梗”“英山茯苓”“英山天麻”先后被授予國家地理標志商標、生態原產地產品保護證書、國家農產品地理標志產品。

(三)發展康養產業是推動政策紅利落地落實的現實需要,我們要乘勢而上。一是國家利好政策倒逼我們慢不得。2013年至今的短短5年時間內,國家就中醫藥事業發展出臺了四份重要文件,一份白皮書和一部法律,中醫藥健康產業發展已提升為國家戰略。今年6月份,省政府出臺了《關于促進中醫藥振興發展的若干意見》,為全省中醫藥振興發展指明了方向。今年5月份,市政府印發了《黃岡市大健康產業發展規劃》(2018-2025年),規劃中支持我縣發展重點項目達18個,位于全市第二。二是全縣發展戰略定位倒逼我們等不起。圍繞“共抓大保護、不搞大開發,走生態優先、綠色發展之路”這一理念,縣委十四屆五次全會集中確定了我縣堅持走綠色振興高質量發展之路。無論從“五大發展理念”來看,還是從省、市的發展戰略走向來看,發展康養產業與“打造綠色崛起增長點”“建設特色產業主陣地”這一定位高度契合,有效彌補我縣“農業不強、工業腿短、三產業較低”的短板。三是周邊縣市形勢倒逼我們坐不住。自今年市政府印發《黃岡市大健康產業發展規劃》以來,不少縣市乘勢而上、積極謀劃。蘄春縣高規格舉辦紀念李時珍誕辰500周年慶典活動,開發特色蘄艾醫養游產品,康養企業發展到1000多家,康養產業年產值突破100億元,其中蘄艾產業年產值30多億元。羅田縣大打萬密齋養生文化牌,引進卓爾集團和居然之家,投資近100億元,大力發展康養旅游業。麻城市、紅安縣依托利好政策,重點突出,高位謀劃康養產業發展。面對周邊縣市競相發展的態勢,要向先進看齊,把政策吃準吃透,向內加壓,補齊短板,主動作為,全力發展康養產業,擁抱這一充滿朝氣、飽含綠色、孕育生機的青春產業。

三、發展康養產業的重點任務

我縣發展康養產業,必須緊扣健康主題,突出康養核心,堅持“夯基礎、創品牌、集產業”的發展思路,立足英山獨特優勢,積極培育健康產業新業態,實現互補互促、創新融合,著力構建現代中醫藥、綠色健康食(飲)品、健康養生旅游、醫療衛生與養老、運動健身“五位一體”產業融合發展格局。

(一)大力發展以“藥”為支撐的醫藥產業。一是穩健擴大種植規模。在種植面積上,茶葉要鞏固提升,藥材要繼續擴大規模。重點突出草本藥材(蒼術、石斛、虎杖、桔梗)、木本藥材(茯苓、銀杏、桅子、厚樸)等大宗道地藥材。結合“精準滅荒”生態工程,推行林下間作的立體化種植模式,發展木本藥材。茯苓等菌類藥材要引進新技術,突破發展瓶頸,通過推廣袋料栽培技術,做強做大茯苓產業。聚焦道地品種、優勢品種、特色品種,堅持“一鄉一品”、“一村一品”,制定年度藥材種植規劃,穩步擴大種植面積,力爭到2025年全縣中藥材面積突破35萬畝。二是培育壯大龍頭企業。龍頭企業是產業發展重點要素,做大龍頭企業是提升精加工水平的保障。通過重點扶持、政策激勵,引導企業擴大生產規模,支持企業通過上市、股份制改造、戰略聯盟等方式打造省級重點中醫藥產業集群。大力開發新產品,積極研發一二類新藥,形成現代化中醫藥生產、提取、加工的全產業鏈條。力爭到2025年底,建成2家中醫藥大集團公司,實現2家醫藥企業上市。三是提升精深加工水平。圍繞我縣優勢主導品種,加強與高等院校、科研院所、醫療機構的合作交流,成立湖北中藥材產業共建共享聯盟英山聯絡站和中藥材研究所,發揮科技創新在企業發展中的引領作用,提高研發能力和成果轉化水平。堅持產業轉型升級,開發藥膳保健類產品,引導企業由粗加工向深加工延伸,產品低附加值向高附加值發展,不斷提高產品科技含量。四是開展品牌創建活動。完善康養產業品牌、標準、安全監管等體系建設,制定出臺地理標志品牌使用管理辦法,積極創建國家地理標志產品保護示范區和國家中醫藥健康旅游示范區。抓好“英山桔梗”、“英山茯苓”原產地保護,加強“英山蒼術”“英山虎杖”“英山天麻”“英山石斛”等重點品牌和優勢品種的開發利用。建立“康養英山 藥材之鄉”品牌營銷體系,堅持“走出去”與“引進來”相結合,開展產品推廣系列活動。

(二)大力發展以“食”為支撐的綠色健康食(飲)品產業。一是開發“藥食同源”系列(食品、保健品、飲品)產品。充分利用英山特色中醫藥和優勢農產品資源,引導和扶持企業開發中藥保健茶、功能性食品、新資源食品、保健飲品、食品添加劑等產品,不斷拓展以中藥為基源的系列延伸產品,滿足群眾綠色、環保和健康生活需求。重點開發茯苓、天麻、葛根等藥食同源產品,以及天麻、丹參、虎杖、白芷、杜仲、銀杏葉等保健品,大力開發增強免疫力、輔助治療疾病的功能性食品,以及減肥食品、兒童益智食品和養生保健品。利用英山獨有的礦泉水資源,開發一批健康飲品。運用中醫養生理論及經典名方、大別山道地名貴中藥材,研發中藥保健酒、保健茶、保健湯料等系列健康飲品。二是建設示范樣板區。以培育壯大農業產業化龍頭企業為重點,建立可追溯的質量管理體系,確保藥材質量安全可靠。結合國家現代農業示范區、農業產品質量安全縣等創建工作,積極創建綠色食品一二三產業融合發展示范園、綠色食品標準化原料基地、農產品標準化生產示范區、農產品地理標志示范樣板區。三是創建“三品一標”。堅持“三品一標”精品定位,推行“龍頭企業+基地”的發展模式,推行質量安全可追溯,持續提升“三品一標”規模效應和品牌效應。依托“互聯網+”,引導企業利用線上線下平臺集中展示銷售“三品一標”產品,積極推薦獲證企業、合作社參加綠博會、有機博覽會、地標農產品專展等專業展會和推介活動,推進云霧茶和藥膳進餐桌、進商超、進展會、進網站、進景區和對外出口。加強“三品一標”的科技研發,針對國內外高端健康需求,著力發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食品等新型營養健康食品。

(三)大力發展以“游”為支撐的健康養生旅游業。以爭創全國中醫藥健康旅游示范區為目標,推進藥旅融合,圍繞五大核心景區和兩條景觀帶,開發“健康養生”旅游項目,打造全國知名康養旅游目的地。一是豐富健康養生模式。突出生態環境優越、中醫藥底蘊深厚、交通條件便捷等優勢,以生態養生、中醫養生、溫泉養生為主題,大力發展景區森林浴、天然氧吧、中醫藥養生、溫泉療養等健康養生旅游。針對不同人群需求特點,將休閑度假和養生保健、修身養性有機結合,形成“中醫藥+養生”“森林+養生”“溫泉+養生”等模式。二是拓展健康養生業態。大力發展健康旅游,加快開發休閑度假、運動健身、醫療康養等特色旅游產品。充分挖掘我縣特色健康餐飲及藥膳,積極開發藥膳產品,逐步推行英山藥材藥膳美食網上配送服務,打造英山藥膳美食品牌。促進住宿與健康服務項目的結合,打造一批健康旅游度假酒店,健全養生養老地產、養生養老產品、養生養老服務體系的“候鳥式”健康養生養老產業鏈。針對大眾旅游觀光市場和高端健康養生市場,融合艾灸、火罐、刮痧、按摩、理療、中草藥藥療等中醫傳統療法,提供健康療養、慢性病療養、老年病療養、職業病療養等特色服務,發展中醫營養飲食、按摩保健、調理保健、季節養生、慢性病預防等特色養生服務。三是弘揚中醫藥健康養生文化。挖掘現有文化資源,積極開展創意策劃,培育文化亮點,搭建中醫藥文化交流平臺,傳承和發揚中醫藥文化,不斷提升中醫藥文化軟實力和競爭力。突出中醫特色,加大基礎設施建設,開設中醫藥養生館,開展中醫藥研究,提供文化觀光、健康體驗、中醫特色健康體檢等服務,為游客提供道地的中華本草養生體驗。

(四)大力發展以“養”為支撐的保健養老產業。一是建立運行高效的現代醫療服務體系。全面提升中醫醫療服務體系,重點建設老年護理院、康復醫院,促進醫療衛生與養老等健康服務項目,健全以“養生養老”為主題的現代化醫養綜合服務體系,推進“候鳥式”健康養生養老產業鏈不斷發展。以縣中醫院為龍頭、鄉鎮醫院中醫科室為補充、市場主體參與、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)國醫堂為基礎、村衛生室(社區衛生服務站)為延伸,探索建立英山縣中醫藥健康聯盟模式。二是提升中醫醫療影響力和知名度。融合現代科技成果,加強中醫醫院治未病科室建設,探索建立以慢性病為重點的中醫特色健康管理模式。完善覆蓋城鄉中醫醫療服務網絡,積極推動中醫藥進社區、進鄉村、進校園、進家庭,在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立中醫館、國醫堂,確保基層醫療衛生機構提供中醫藥服務。根據特色資源,建設中醫養生保健基地,通過與省級中醫醫療機構建立醫聯體,加快建設疾病中醫治療、中醫康復、醫養結合、中醫藥加工、中醫藥研究“五大功能區”,打造鄂東地區中醫中藥服務品牌。拓展中醫醫院服務領域,為群眾提供中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。三是推進醫療與養老融合發展。大力發展融合老年體育、保健療養、旅居養老、休閑度假等醫養結合新興業態。努力實現養老機構、醫療機構、保險機構、老人及家屬、監管部門的健康管理、商業保險、社保報銷等數據共享。探索商業保險機構與養老機構合作,創新發展“保險產品+養老社區+養老服務”的產業鏈,積極引導保險資金興辦養老社區和各類養老健康服務設施,實現金融產品與實體養老服務的緊密結合。整合醫療、健康管理、康復、養老和護理資源,積極發展“住、養、醫、護、康”于一體的醫養結合服務體系。

(五)大力發展以“體”為支撐的運動康體產業。一是推進體育運動與康養融合發展。充分發揮我縣旅游優勢,以南武當太極養生為引領,大力發展越野、騎行、漂流、滑雪、攀巖、露營等戶外運動,開發運動康養精品旅游線路產品,打造具有區域特色的健身休閑示范區。舉辦太極武術、漂流、網球等體育賽事,提升運動康養發展水平。二是完善體育健身設施。進一步完善政府購買體育公共服務的體制機制,加強基層多功能體育健身設施建設,支持社會力量參與建設和運營管理,構建多層次、多方式的體育服務供給與保障體系,有序推進全民健身活動中心等項目的實施,努力建設一批便民利民的公共健身活動中心、健身步道、體育公園、社區多功能運動場等場地。三是發展體育醫療康復產業。推動體育和醫療深度融合,科學定制個性化運動處方。以南武當為龍頭,大力推進太極、岳家拳、八段錦等武術健身運動發展。鼓勵和引進體育相關企業、健身俱樂部等機構,大力引進運動健身、運動理療、運動康復的經營管理人才,積極開發、引進新型運動康復裝備、技術裝備、可穿戴式運動設備等智能體育產品,推進運動康體產業發展。

四、怎么發展康養產業

(一)要強化品牌創建。制定《地理標志產品專用標志管理暫行辦法》,加強品牌保護與開發,抓好地理標志產品的規范化管理。引導和鼓勵茶葉、藥材、旅游、康養治未病、體育等相關企業,積極參加有影響力的會展、博覽會、產品推介會、經貿洽談會。利用“兩會一節”開展系列活動,加大英山藥膳推廣力度。重點開發好英山道地藥材、茶葉、旅游等特色產業和先秾壇、治未堂、溫泉跳水等特色品牌。支持企業進規,申報農業產業化龍頭企業以及湖北省名牌產品、湖北省著名商標、中國馳名商標,提高市場競爭力。

(二)要強化市場主體作用。發展康養產業,歸根結底要靠我們的廣大企業。沒有企業的主動跟進、積極參與,再好的政策、再大的機遇、再優的環境都是水中月、鏡中花。市場主體,要充分認識到發展康養產業所帶來的巨大商機,吃透政策、緊貼市場、瞄準目標、主動謀劃,把握英山康養基礎資源條件,謀劃怎么樣融入康養產業。要充分利用好英山縣中藥材行業協會這個平臺,大力實施以商招商、企業成長、轉型升級、科技創新等工程,不斷延長產業鏈條。要進一步開拓市場、團結協作,做到資源共用、基礎共建、利益共享、互利共贏,當好我縣康養產業的發展振興主力軍。

(三)要強化“四大行動”。一是加快招商引資。著力引進生物醫藥、養生養老產業項目,吸引中醫藥加工提取和飲品、保健品、日化產品等企業落戶英山,力爭每年新增1家投資過億元醫藥企業。二是推進項目建設。“招”是基礎,“建”是根本。各部門要加強與上級對接,重點謀劃中醫藥+醫藥、食品、旅游、養老、體育等領域項目,把好的意向轉化為好的項目,好的項目實現好的發展。三是優化營商環境。要加大“放管服”改革力度,嚴格落實關于降低企業成本激發市場活力和優化企業服務環境的政策措施,著力解決審批效率低、環節多、時間長等問題,推進“多證合一”和“建一張網,進一次門,一次性辦結”服務,推廣“容缺辦理”、“先建后驗”模式,以更大力度優化企業服務。四是深入實施創新創業。圍繞產教融合,推動中醫藥現代化重點專項研究,加強與科研院所合作,研發一批具有自主知識產權的藥品和保健品。同時,要加強政策激勵,抓好“三鄉工程”。

(四)要強化要素保障。一是政策保障。要堅持以國家、省市對大健康產業發展規劃的實施意見為指導,爭取省、市在康養產業項目立項、建設用地指標、科研平臺搭建、高新企業認定、稅費減免、資金扶持等方面給予扶持政策。要加強用地保障,對列入康養產業發展的重大項目,依法優先安排土地指標。要進一步放寬市場準入,梳理食品、醫療、養老等行業的行政審批事項和審批權限,最大程度激發市場主體活力。要引導社會資本建設醫療、養老、體育健身、康復等設施,擴大醫療、養老、體育健身、康復等政府購買服務范圍。二是人才保障。縣農業局、茶葉辦、藥繭辦、中醫院等部門要大力引進和培養專業技術人才,大力培養全科醫生、中醫師、護士、營養師、按摩師、理療師、健康數據分析師等專業技術人才,重點培養中藥材種植、加工等方面的實用型人才,為康養產業發展提供人才保障。三是責任保障。這次會議,成立了高規格的英山康養產業領導小組,組建了現代中醫藥、綠色健康食(飲)品、健康養生旅游、醫療衛生與養老、運動健身五個工作專班,實行縣分管領導掛帥、相關部門和鄉鎮落實的工作機制,各專班、各級各部門要把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,形成上下一心、責任到人、協同推進的工作格局。會上下發了《關于推進中醫藥產業發展建設康養英山的實施意見》等“一個意見兩個辦法”,各鄉鎮和各單位要以《意見》為綱領,以《辦法》為準繩,主動認領工作任務,結合本地本部門工作實際,認真消化吸收,專題討論研究,制定工作方案,強化責任,務實推進,確保“一意見兩辦法”落地落實。

同志們,我縣發展康養產業正面臨著千載難逢的機遇,目標已經確定,藍圖已經繪就,關鍵是抓落實。希望各級各部門、各相關企業吃透本次會議精神,抓好推進落實,以堅定的姿態、務實的作風、有力的舉措,為建設康養英山作出我們應有的貢獻!

來源:英山新聞宣傳

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發表于 2018-11-6 14:56
這是把會議內容都放上來了啊

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英山為什么不發展溫泉

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發表于 2018-11-6 23:06 來自手機客戶端
我一直覺得中醫很厲害很神奇,但是現在的中醫總感覺不可信

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發表于 2018-11-7 05:32 來自手機客戶端
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英山林木要遭大浩劫

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